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(一)大力推行科教扶贫战略
治穷要治穷根，扶贫重在扶本。“科学技术是第一生产力”，要大力实施“科教兴县，科教兴乡，科教兴村”战略，加大科技扶贫工作力度，除要选好乡村致富的“领头雁”，更要注重提高村民的文化、科技水平，特别是贫困户的自身素质，增强自我造血功能，要在农村开展文化教育和实用技术培训等活动，提高扶贫开发中的科技含量，促进科技上山、进村、入户，实施产业化扶贫战略，培育壮大一些适应当地、群众能搞、效益良好的农业产业化龙头企业，积极推广公司+农户、基地连农户的模式，增强扶贫开发的后劲，提高扶贫经济效益。
(二)继续实施造福搬迁工程
实践证明，实施“造福工程”是现阶段扶贫开发的一项新举措，是彻底改变边远山区群众生产、生活出路的成效最大持贫办实事项目，实施以来，深受偏僻山区贫困户的欢迎。对一些地域偏远、交通不便、信息闭塞、资源贫乏、生态环境恶化、文化教育落后等一方水土难养一方人的地方，只有实施异地造福搬迁才能彻底脱贫。当前，要继续加大搬迁力度，把它作为持贫开发的一项主要措施和政府为民办实事项目之一的政策延续下去，真正为民造福。
(三)积极推广“小额信贷”办法
“小额信贷，群众喜爱”。实施“五户联保小额信贷”是扶贫资金直接到户、项目受益直接到户的有效办法，是解决贫困户发展生产缺资金、缺技术的有效途径，实施以来深受广大受益户的拥护。今后，要全面推广五户联保小额信贷这一扶贫到户的新做法，安排专项的信贷资金，解决农户在发展扶贫开发项目中的启动资金问题，达到“一户带四户、五户剂致富”的扶贫成效，确保扶贫到村到户的措施落到实处，真正使贫困户直接受益。
(四)实行联户开发新模式
当前扶贫攻坚工作已进入新阶段，贫困面已经大大突小，但剩下的贫困户都是“硬骨头”。因此，要适时地调整扶持方式，改变以往“撒糊椒面”的做法，应集中人力、物力、财力主攻扶贫“死角”，实施联户开发。具体作法是按村落划分组成若干扶贫小组，因地(户)制宜，选择以种、养业为主的生产经营项目，再依据农户劳动力与智能状况，实行强弱结合，以强带弱，联户扶贫，优势互补，扶持资金额按项目确定，由村主干负责协调。项目收成所得利益按比例分成，这样可解决缺劳力户和低智户难以解决的问题，形成一种新的利益共同体，让贫困户共享扶贫开发成果，为“双缺户”(缺劳力、缺资金户)探索出一条适合山区贫困户脱贫致富的新途径。
(五)建立健全扶贫帮困机制
农户脱贫既要坚持自力更生为主的原则，练好内功，也要借助外力推动作用。我们要采取政治上关心、政策上优惠、资金上扶持、技术上辅导等有效措施，逐步解决贫困地区基础设施薄弱问题，为扶贫开发消除“瓶颈”制约，真正帮助贫困户“扶上马、送一程”。首先扶贫机构要相对稳定，重点解决好有人办事问题，其次要增加资金投入、各级政府应从每年财政增收部分中，按比例提取作为扶贫专项经费，并要建立扶贫专户，确保专款专用。省、市部门直接挂钩县、乡的扶贫挂点制度要继续实行，以充分发挥他们联系广、信息灵、门路多的优势，帮助乡村、贫困户办实事，送温暖；县直部门包村挂点和县乡机关干部结“穷亲戚”的结对贫困户扶贫制度要坚持，切实做到领导联系到村、帮扶对口到村、资金安排到村，扶持措施到户、项目覆盖到户、干部帮扶到户，开展为贫困户送信息、送技术、送致富门路，坚持做到包扶包脱、不脱贫不脱钩，为他们创造良好的脱贫条件，巩固扶贫成果，使相对贫困人口比例减少到最低程度，实现共同富裕目标。
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