其次，要转变农业的生产方式和农民的生存方式。随着农民权利的回归，人们生活水平的提高，饮食结构的调整，休闲时间的增多。多样化的市场需求为特色农业、观光农业、生态农业的发展提供了机遇。在资源禀赋相对优越的乡村，农民在利益的驱动下，在市场的引导下，一定会更加关注集体所有的土地流转。因为土地的流转可以实现土地的潜在价值，是否流转、如何流转事关自己的切身利益，自然就有参与民主决策的诉求。为了实现自身的经济利益，必将加大对农业的投入，吸收更多的社会资金参与大农业的开发，进行高附加值的农产品深加工，就地消化农村的富余劳动力，洗脚上田改变生存方式，实现农业的第二次飞跃。在新一轮农业的发展过程中，我们要改变过去重经济价值的实现，而忽视生态价值的做法，要防止过渡开发，经济的发展要考虑自然环境的承载力，要加大对原生态的保护力度。不能为己之需，一时之需，而破坏环境。不能无偿或廉价获取生态环境资源；要提高生态补偿标准，再不能牺牲农民的利益去确保农业公益性的实现。要采取切实可行的措施防止“公地悲剧”的发生，实现人和自然的和谐。

最后，要加快基层政府职能的转变，服务农民。建立新的激励机制，充分调动基层干部的工作积极性，提升服务水平开创农村工作的新局面。乡村干部要从微观经济领域退出，凡涉及村民利益的事要由村民自己民主决策，乡村干部不要取而代之。农民最需要什么，最想什么，农民自己最清楚。乡村干部要集中精力搞好公共服务，量力而为提供公共产品。不要光想集中力量办大事，要实实在在做小事，只有把小事做好，才能赢得农民的信任和尊重，乡村社会才能和谐。

建设和谐的乡村是一个渐进的过程，农民素质的提高，农业生产方式的转变，农村富余劳动力的转移，基层政府组织结构的调整和职能的重新定位，不可能一蹴而就。任其自然发展可能丧失机遇，盲目推动可能适得其反。对“三农”问题，我们要积极应对，不能被动应付，否则要付出更大的代价。我们要通过一系列制度的构建和完善，使农民成为实现和保护自己利益的主体。因地制宜地推动农村各项事业的发展。现在承包权长期不变，农业税取消，这一方水土产权清晰，流转顺畅，预期明确，夯实了和谐乡村的基础，农民迎来了一个自己主宰自己命运，自己创造自己幸福的新时代。同时我们也要清醒地看到，和谐乡村建设是一个系统工程，我国农业基础薄弱，科技投入不足，生产力水平低下，安全保障体系滞后，农业的可持续发展面临重重困难。在人多地少矛盾日益尖锐的今天，农民离不开土地又不得不离开土地，这是一个二难选择，当外出打工的农民有相当一部分不得不退回农村，又退不回去的时候，这是我们面临的一个新的社会问题，对这些成为游离城乡社会的“边缘人”。如果处置不当，将直接影响乡村乃至整个社会的和谐。

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